Из комментариев к статье на “Фонтанке”:

“Для индивидуальных абонентов по договору ничего не изменилось.
Действия юрлиц по сдаче своего подключения в субаренду (как в интернет-клубах) этот закон не регламентирует.
Так же он не учитывает работников юрлица, которые пользуются подключением.
По поводу карт оплаты см. пункт 2, определение “пользователя услугами связи по передачи данных” - это лицо (не указано какое - физ или юр), заказывающее и (или) использующее услуги связи по передаче даных.
Далее “пользователь” вообще выпадает из тектста закона, особенно в пунктах о заключении договора.
То есть, есть юрлицо, которое заказывает услуги связи по передаче данных и перепродает их другим лицам.
Данный закон эту ситуацию никак не регламентирует. “

Короче говоря, надо бы у связистов знакомых поспрашивать, у них могут буть разъяснения по пунктам коллективного пользования. Но скорее всего, паспорта там спрашивать будут, поскольку предпочтут перебдеть, а не наоборот.