Пока мы тут прохлаждались, были выложены в интернет тексты законопроектов о “ЕГАИС-2″. Первый из них, который “О мерах по противодействию…”, выложил в своем блоге В.И,Алкснис, так что я туда буду ссылаться, а то Дума в RTF выложила. К тому же, на примере комментариев можно увидеть, что бывает, когда закон читается и толкуется несистемно. Это очень распространенный подход: берется кусок закона и из него делаются выводы. Как правило, неправильные. Но мы так делать не будем.

Законопроект, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, и вводная от Алксниса.

“Федеральный закон от 6 января 2007 г. N 2-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”

Было:

“Статья 128. Виды объектов гражданских прав
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.”

Стало:

“Статья 128. Объекты гражданских прав
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.”

То есть, “информацию” вычистили с 2008 года из объектов гражданских прав вообще, и у фигурантов по статтям 272-273, которым лепят это “нарушение права собственности на информацию” теперь есть на что формально ссылаться в обоснование того, что их немедленно следует отпустить и оправдать. Впрочем, для милиции такие мелочи препятствием никогда не были: они и раньше в ГК особо не заглядывали.

И вот еще что:

“13) главу 8 дополнить статьей 152.1 следующего содержания:
“Статья 152.1. Охрана изображения гражданина
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (втом числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при ихотсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях,когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится вместах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях(собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.”

…А статья 514 ГК РСФСР, сейчас еще действующая и регулирующая этот вопрос, гласит, что:

“Статья 514. Охрана интересов гражданина, изображенного в произведении изобразительного искусства
Опубликование, воспроизведение и распространение произведения изобразительного искусства, в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти - с согласия его детей и пережившего супруга.Такого согласия не требуется, если это делается в государственных или общественных интересах либо изображенное лицо позировало автору за плату.”

То есть, введена дополнительная мера по охране интересов “звезд” от гадких папараццей. Думаю, стоит ждать мер по отграничению в явном виде всякой “желтой прессы” от “государственных, общественных или иных публичных интересов”.
Правда, формально статья 514 утратит силу только с 2008 года, вместе со всем старым кодексом. А 152.1 — вступит с момента опубликования, то есть формально они тогда будут действовать обе, до 1 января 2008. Это, кажется, называется умным словом “коллизия”. Применяться будет 152.1, как более поздняя.
Но, думаю, ее можно будет обходить, делая вместо фотографий вида “пьяный имярек на вечеринке” фотографии вида: “вечеринка, на заднем плане — пьяный имярек”. Или же публикуя “фрагмент” из другой фотографии, с кропом нужного имярека. Т.е., в центре — “общий план” вечеринки, а по бокам — фрагменты с имяреками разной степени трезвости.
Парадоксальная ситуация: вроде бы, законодатели заботились об охране чужих прав, но после того, как они сформулировали формальное требование к изображению, стало ясно, как это требование обойти.

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-Ф3 “О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации”
Правда, сама она не опубликована еще, судя по всему.
Особенно умиляет вот это:

“Статья 3
С 1 января 2008 года признать не действующими на территории Российской Федерации:
1) положение о фирме, утвержденное Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 22 июня 1927 года “О введении в действие положения о фирме” (Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР, 1927, N 40, ст. 395);
2) Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 22 июня 1927 года “О введении в действие положения о фирме” (Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР, 1927, N 40, ст. 394);”

Кстати, это ведь — самый долгий срок действия нормативного акта в России, больше восьмидесяти лет (будет к моменту отмены). Ну, по крайней мере, из мне известных.

Закон о “губе” принят. И вступает с 1 января. Вообще, в декабре будет такой вал законов, которые так вступят. И будут обнаружены после новогодних каникул благодарной общественностью, поднявшей головы из салатов. Это всегда так.

Опубликованы законы “О персональных данных”, “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и поправки в закон “О защите прав потребителей”, которые дают право коммерческим организациям принимать плату за коммунальные услуги.
Ну, и поправки в закон об экстремизьме еще…

“Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ “О защите конкуренции”

“Новый закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, устранением противодействия конкуренции со стороны органов власти и управления.
Устанавливаются единые основы деятельности по защите конкуренции на товарных и финансовых рынках.
Закон содержит развернутый понятийный аппарат, сформированный с учетом практики применения антимонопольного законодательства.
Существенной модификации подверглось такое базовое понятие, как товар, которым могут считаться и объекты гражданских прав, не являющиеся продуктом деятельности.
Детально раскрыты признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта, монопольно низкой цены товара и монопольно высокой цены товара, согласованных действий хозяйствующих субъектов, монополистической деятельности. Конкретизированы запреты на осуществление всех форм антиконкурентных действий.
Определены общие антимонопольные требования к порядку проведения всех видов торгов, в том числе организованных федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными получателями бюджетных средств (в части бюджетного финансирования).
Одной из наиболее значимых новелл закона является определение понятия государственной помощи как особой разновидности антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления, введение запрета на ее предоставление, а также определение отдельных исключений из такого запрета и процедуры предоставления государственной помощи в исключительных случаях.
Введены критерии, на основании которых отдельные виды монополистической деятельности, приводящие к ограничению конкуренции, могут быть признаны допустимыми антимонопольным органом.
Закреплен статус федерального антимонопольного органа: его функции, полномочия, обязанности.
Регламентированы вопросы осуществления государственного контроля за экономической концентрацией. Разграничиваются виды действий и сделок, на осуществление которых требуется разрешение антимонопольного органа, и об осуществлении которых необходимо уведомить антимонопольный орган.
Закон содержит ранее не предусматривавшийся раздел, в котором установлена процедура рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольным органом. Порядок рассмотрения дел является комиссионным (коллегиальным), что направлено на защиту интересов сторон дела - хозяйствующих субъектов.
Со дня вступления закона в силу утрачивают юридическую силу положения ряда законов, противоречащие вновь устанавливаемому порядку.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Федеральный закон опубликован в ‘Российской газете’ от 27 июля 2006 г. N 162.”

…мы же за Авторские Права боремся, да?

Федеральный закон от 3 июля 2006 г. N 98-ФЗ “О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

“Согласно изменению, внесенному в ст. 151 УПК РФ, предварительное следствие по делам о нарушении авторских и смежных прав, предусмотренных ст. 146 УК РФ, может осуществляться не только следователями прокуратуры, но и следователями органов внутренних дел (альтернативная подследственность)”.

Прокуроские следователи, хотя и имели более качественное образование в массе своей (институты, в основном), но тоже хуйни умудрялись наворотить. Что будет творить окочивший “школу милиции” — это я стесняюсь себе представить…

+1

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации”

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”

“Законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Определяются требования, которые предъявляются к оформлению письменных обращений граждан, а также к обращениям, направляемым по информационным системам. Установлен исчерпывающий перечень обращений, которые не подлежат рассмотрению. К ним относятся: анонимные обращения, за исключением сообщений о преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности, обращения, по которым вынесены судебные решения, обращения, содержащие клевету, оскорбления и угрозы в адрес государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц или других граждан, повторные (многократные) обращения, если в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы.
Установлена ответственность должностных лиц за нарушение порядка работы с обращениями граждан, а также предусмотрена возможность взыскания в судебном порядке с самих граждан расходов, понесенных в связи с проверкой их обращений, содержащих заведомо ложные сведения.”

Поправки в закон “О связи”, вступают в действие с 1 июля.

“Оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, за исключением случаев, если телефонное соединение установлено:
при помощи телефониста с оплатой за счет вызываемого пользователя услугами связи;
с использованием назначенных федеральным органом исполнительной власти в области связи кодов доступа к услугам электросвязи;
с абонентом, находящимся за пределами территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный данному абоненту абонентский номер, если договором об оказании услуг связи не установлено иное.“

…а последнее — это, товарищи, роуминг.